El juez federal Alfredo López no dio lugar al recurso de amparo presentado por la Fundación Alameda contra la ordenanza de la nueva Zona Roja.

Cabe recordar que la medida había sido solicitada por Néstor Escudero, en representación de la Alameda, cuyo histórico titular, Gustavo Vera, está desde 2020 de licencia por su cargo en la Dirección Operativa del Comité de Lucha contra la Trata de Personas.

Según pudo averiguar LA CAPITAL, López señaló que Escudero “no acreditó la presentación” de la fundación, es decir que no contaba con las facultades legales para representar a la Alameda, por lo que se le solicitó que aclare la situación.

Sin embargo, por el momento, y a días de que entre en funcionamiento la nueva Zona Roja impulsada por el municipio, el juez no recibió otra presentación.

La Fundación Alameda, entidad con una larga trayectoria de actuación en causas judiciales contra la trata y la explotación sexual de personas, había solicitado una medida de no innovar.

Entre sus argumentos, señalaba que mediante la ordenanza 25590, promulgada por el decreto 1597/22 y publicada en el Boletín Oficial municipal del 25 de julio, la intendencia local “promueve y fomenta la regulación de la prostitución y auspicia multas y cárcel a personas en situación de prostitución, lo cual choca con la legislación vigente, las convenciones internacionales que la Argentina suscribió y además genera un ámbito de explotación sexual en el que la policía local, como ya ocurrió en otras épocas en Mar del Plata, se convierte en una suerte de proxeneta que ‘regula’ y castiga a personas en estado de vulnerabilidad social”.

El objetivo de la presentación era que se declare la inconstitucionalidad de la norma, ya que, según indicó “afecta derechos humanos contemplados en los pactos internacionales incorporados a la Constitución Nacional”.

El recurso había sido presentado el mismo día que el municipio confirmó que el lugar elegido para autorizar la oferta y demanda de sexo en la vía pública será la avenida 10 de febrero, en las inmediaciones de los cementerios Parque y Colinas de Paz. Y a días de que quienes ejerzan la prostitución fuera de esa zona sean pasibles de multas y arrestos.

Sin embargo, la solicitud no tuvo lugar por el momento y vale señalar que no es la primera presentación judicial contra la ordenanza de Zona Roja. La primera había sido impulsada por el propio Gustavo Vera y fue rechazada por el juez López.

El magistrado rechazó in límine el recurso de amparo presentado por el titular del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas al considerar que la Secretaría de Coordinación Presupuestaria y Planificación del Desarrollo –que tiene bajo su órbita al Comité– carece de la representatividad del Estado nacional, debido a que depende de la Jefatura de Gabinete de la Nación, por lo que debió ser esa dependencia la impulsora de la medida cautelar.

Al igual que ocurrió en esta última oportunidad, López no se pronunció sobre la ordenanza aprobada por mayoría en el Concejo Deliberante el 24 de junio, sino que marcó inconsistencias en la presentación judicial. En aquel momento puntualizó, por caso, que no se identificaba debidamente al demandado: en algunos tramos se hablaba de la municipalidad y en otros menciona al concejo deliberante, señaló

A cinco días de que empiece a regir la ordenanza que indica llevar la Zona Roja a la avenida 10 de Febrero, las organizaciones que nuclean a las trabajadoras sexuales en Mar del Plata anunciaron que no la acatarán y pidieron una reunión con el intendente en la que solicitarán un lugar más cerca del centro para desarrollar la actividad.

En el mismo sentido, las agrupaciones en conjunto con los vecinos de los barrios que rodean la nueva Zona Roja realizarán mañana una conferencia de prensa en conjunto para explicar los motivos del rechazo a la zona designada en el sur de la ciudad.

La ordenanza que regula la Zona Roja entrará en vigencia este sábado, cuando se cumpla el plazo establecido por el intendente Guillermo Montenegro en el decreto reglamentario.

De esta manera, el único lugar en que se permitirá la oferta y demanda de sexo en la vía pública será un tramo de la avenida 10 de Febrero, entre las 22 y las 6.

No obstante, los diferentes colectivos que nuclean a las trabajadoras sexuales anunciaron que desconocerán la ordenanza y no irán a a esa zona.

“No vamos a ir porque básicamente es ir a la muerte. Por eso pedimos una reunión con Montenegro porque lo que va a pasar es que las trabajadoras van a desconocer la ordenanza”, señaló Victoria Disalvo, de la Red por el Reconocimiento del Trabajo Sexual.

En la misma dirección, advirtió que si no hay un cambio de lugar, las trabajadoras “van a caminar en los lugares habituales y va a haber problemas con la policía y los vecinos, y eso es lo que queremos evitar”.

Las trabajadoras sexuales organizadas bajo “Red por el Reconocimiento del Trabajo Sexual”, “Red Personas Viviendo con VIH Mar Del Plata” pidieron formalmente una reunión con Guillermo Montenegro para dialogar “acerca de las conflictividades en las denominadas ‘zonas rojas’ y su relocalización en la ciudad de Mar del Plata”.

En concreto, pedirán que se modifique la zona elegida y se designe un lugar más cerca del centro.

Vecinos de Las Canteras, Santa Celina, Don Diego, Lomas del Golf y Florencio Sánchez ya expresaron su rechazo a la ubicación de la Zona Roja y este martes compartirán una conferencia de prensa con los colectivos de las trabajadoras.

Denuncias y multas

Los vecinos podrán denunciar a través de la línea de WhatsApp 2234-368599, perteneciente a la Patrulla Municipal, a quienes mantengan actividades sexuales en la vía pública en las puertas de sus hogares.

Las sanciones por no respetar la normativa -es decir, por prostituirse en cualquier otro punto fuera de la zona asignada- van de los $172.000 a los $861.000, aunque para situaciones más graves la normativa contempla de 5 a 30 días de arresto. Los juzgados de falta serán los encargados de determinar qué infracción corresponde.

Amparo

La Fundación Alameda presentó un amparo colectivo contra la ordenanza que crea una “Zona Roja” en Mar del Plata.
La entidad, con una larga trayectoria de actuación en causas judiciales contra la trata y la explotación sexual de personas, solicitó una medida de no innovar.

No es la primera presentación judicial contra la ordenanza de Zona Roja. La primera había sido impulsada por el propio Gustavo Vera y fue rechazada por el juez Alfredo López.

“Está todo encaminado para que sea ahí”. En la Secretaría de Seguridad del municipio respondieron en esos términos a la pregunta sobre la definición del lugar en que permitirá la oferta y demanda de sexo en la vía pública.

Hablaban de la calle 10 de Febrero, en inmediaciones de los cementerios Parque y Colinas de Paz. El lugar trascendió extraoficialmente el 4 de agosto. El municipio, en ese momento, no lo descartó, pero aclaró que todavía faltaba la confirmación oficial. Esa que ahora está al caer. “Estimamos que para el jueves la estaremos anunciando”, señalaron las fuentes. Es que, de acuerdo con la ordenanza que aprobó el Concejo Deliberante en junio y la posterior promulgación del Ejecutivo, el plazo para la definición del lugar vence el 8 de septiembre.

En el gobierno local destacaron que la vivienda más cercana está a 400 metros, por lo que la ubicación de la Zona Roja cumple el principal requisito que establece la ordenanza: la actividad sexual en la vía pública “no podrá llevarse a cabo en lugares en los que hubiere vecinos frentistas con residencia domiciliaria”.

La administración de Guillermo Montenegro también subrayó otro dato: la inauguración, a fines del mes pasado, de un destacamento policial en la sede de la sociedad de fomento Lomas del Golf. “Contará con tres móviles policiales y significará no solo un acercamiento de la comisaría de jurisdicción a los vecinos, sino también un aumento del patrullaje en la zona; estructuralmente, dependerá de la comisaría quinta”, informó el municipio.

En la inauguración estuvieron presentes el intendente; el superintendente de la Región Atlántica II, Marcelo Barroca; el secretario de Seguridad, Martín Ferlauto, y el presidente del Foro Municipal de Seguridad, Juan Manuel López. El detalle es que el nuevo destacamento reforzará la seguridad en los barrios más cercanos a la Zona Roja: el propio Lomas del Golf, Nuevo Golf, Las Canteras y Santa Celina.

La ordenanza establece que la oferta y/o demanda de sexo en la vía pública solo podrá llevarse a cabo en los lugares y horarios específicamente habilitados por el Departamento Ejecutivo Municipal. Y puntualiza que, de verificarse la oferta y/o demanda de sexo en lugares u horarios no habilitados, se impondrá a los incumplidores una multa de 1.000 a 5.000 Unidades Fijas (que se calcula por el valor de la nafta y hoy da entre $ 156.800 y $ 780.000) o un arresto de entre cinco y 30 días.

Serán los jueces de falta municipales quienes, de acuerdo a las características particulares de cada infracción, establecerán el valor final de la multa.

La norma había sido cuestionada judicialmente por el titular del Comité Ejecutivo para la Lucha contra la Trata y Explotación de Personas, Gustavo Vera, pero el juez federal Alfredo López rechazó in límine el recurso de amparo. El magistrado consideró que la Secretaría de Coordinación Presupuestaria y Planificación del Desarrollo –que tiene bajo su órbita al Comité– carece de la representatividad del Estado nacional, debido a que depende de la Jefatura de Gabinete de la Nación, por lo que debió ser esa dependencia la impulsora de la medida cautelar.

De esta forma, la ordenanza quedó en condiciones de entrar en vigencia una vez que esta semana se cumplan los 45 días corridos desde su promulgación, el plazo que se otorgó “para la recepción de solicitudes o la realización de reuniones para la determinación de los lugares y horarios en que se podrá ejercer la prostitución en la vía pública”.

En una situación inédita, la Comisión de Legislación envió a la próxima sesión del Concejo Deliberante tres proyectos para regular la prostitución y de esta manera definir el sector de la ciudad donde funcionará la Zona Roja.

Las iniciativas que serán debatidas en la sesión del jueves 23 son las elaboradas por el interbloque de Juntos por el Cambio, el Frente de Todos y Acción Marplatense.

La reunión de este lunes en la Comisión de Legislación estuvo centrada en debates técnicos. Es que como ninguno de los proyectos logró obtener el dictamen de mayoría fueron enviados a la sesión en minoría. Esta situación derivó en un extenso intercambio entre los bloques: el Frente de Todos cuestionaba la legalidad de la decisión, mientras que el oficialismo la avalaba. Después de dos cuartos intermedios, el interbloque Juntos y Acción Marplatense impusieron su postura y las tres propuestas, al final, fueron enviadas a la próxima sesión.

Los proyectos para regular la Zona Roja del oficialismo y el Frente de Todos tienen puntos en común: coinciden en que la prostitución en la vía publica solo puede ejercerse donde no haya frentistas y concuerdan en que la Secretaría de Seguridad debe regular la zonas y los horarios donde se podrá ejercer la actividad. ¿Las diferencias? el interbloque de Juntos propone multas que llegan hasta los 450 mil pesos y 30 días de arresto para quienes incumplan la ordenanza, mientras que el Frente de Todos rechaza esta posibilidad por considerar que se criminaliza a las personas que ejercen la prostitución.

Por su parte, el proyecto de Acción Marplatense reclama que la nueva ordenanza se redacte después de una amplia convocatoria en la que deberán participar el fiscal general, el fiscal federal, el jefe departamental, el jefe de la policía federal, representantes de los ministerios de seguridad y de salud, de la Dirección Nacional de Migraciones y de los juzgados correccionales y de faltas.

Se inscribieron 25 entidades intermedias y 60 particulares para la Audiencia Pública por la Zona Roja
Se inscribieron 25 representantes de entidades intermedias y 60 particulares para participar en la Audiencia Pública Consultiva que, a partir de las 13:00 hs. de este viernes, se llevará a cabo en el recinto de sesiones del Concejo Deliberante, bajo la modalidad virtual, a fin de “tratar las conflictividades que tienen lugar en las zonas de General Pueyrredon donde se ejerce la prostitución”.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 15° de la Ordenanza 12336 que rige la realización de las Audiencias Públicas, el listado de oradores se confeccionó conforme al orden cronológico de inscripción, agrupándose en primer término a quienes representen a entidades intermedias y, en segundo término, a quienes lo soliciten en carácter individual.
Los oradores contarán con 3 minutos de tiempo máximo para exponer y se les avisará faltando 1 minuto y se les otorgará el uso de la palabra en una única oportunidad.
La comisión de Seguridad Publica del HCD, este miércoles, despachó favorablemente un proyecto de comunicación, solicitando al Departamento Ejecutivo que informe acerca de las acciones específicas tendientes a reducir la venta de drogas ilícitas y el narcomenudeo que la Secretaría de Seguridad está llevando a cabo en los barrios Don Bosco, Los Andes y Sarmiento, sector conocido como la Zona Roja.
“A la luz de las denuncias de vecinos y vecinas, el narcomenudeo, no solo resulta una problemática en términos delincuenciales, sino también genera un marco de violencia y efectos negativos en la vida diaria de las personas que habitan esas zonas y sufren esas circunstancias”, planteó el edil del Frente de Todos, Vito Amalfitano, autor de la iniciativa legislativa. De esta manera el expediente pasó a integrar el orden del día de la próxima sesión ordinaria del Cuerpo Deliberativo.
Asimismo, señaló que “la inseguridad hay que encararla desde una conducción integral con conocimiento del territorio”
“Desde la vigilancia de las cámaras de seguridad, hasta el despliegue logístico de las patrullas municipales y las gestiones coordinadas con Fuerzas de Seguridad y miembros del Ministerio Público Fiscal, la conducción de la Secretaría de Seguridad se instituye como un agente clave y estratégico contra este tipo de delito y es menester que asuma un rol activo en la lucha contra la venta de drogas y el narcomenudeo en barrios Don Bosco, Los Andes y Sarmiento”, concluyó el concejal Amalfitano.

“A LA PROSTITUCIÓN HAY QUE TOMARLA CON REALISMO, COMO SE HACE EN HOLANDA”, SOSTUVO EL SECRETARIO DE SEGURIDAD

En el marco de la reunión conjunta de las comisiones de Género y de Seguridad, convocada para analizar el proyecto del concejal Nicolás Lauria sobre el traslado de la Zona Roja, el titular de la cartera de Seguridad, Horacio García, sostuvo que a la actividad de la prostitución “hay que tomarla con realismo, como se hace en Holanda”.

El funcionario, que asistió al encuentro acompañado por la Subsecretaria de Derechos Humanos del Municipio, Daniela Zulcovsky, dejó en claro que las opiniones de ambos si bien representaban al jefe comunal, revestían “carácter personal”.

Ante las insistentes preguntas de los ediles del Frente de Todos acerca dónde pensaba que era el lugar adecuado para trasladar la denominada Zona Roja, tras varios intentos de eludir la respuesta, García contestó : “Busquemos un lugar donde exista la menor cantidad de vecinos, y sí es posible que no existan vecinos próximos”.

A renglón seguido, añadió: “Aquí lo que se plantea es un traslado, hay decisiones que hay que tomarlas. Por ejemplo, en Buenos Aires se lleva adelante la actividad en los bosques de Palermo, donde se hacen actividades deportivas, la gente va y los enamorados se regalan rosas, evidentemente, hay que tomar con realismo esto, como lo hacen en Holanda”.

Señaló que “lo que pasa en ese lugar (la Zona Roja) es que todas las identidades empiezan a ser difusas, la policía avanza en cuestiones que están vinculadas al narcomenudeo y, por supuesto, pueden generarse situaciones enojosas con personas que están en otra actividad (la prostitución). Eso es producto de que no se ha generado una ubicación de esa actividad, que no es delictiva. Y, constantemente a las personas, que hacen la actividad de prostituirse, las vinculan con el narcotráfico y eso es profundamente injusto”.

Asimismo, García consideró que “hay que trabajar firmemente contra la trata y el narcotráfico, pero también hay que solucionarle el problema a un grupo de vecinos, que no son solamente los que están en la zona de Colon, en la zona de Jara, en la zona de Champagnat y en la zona de Luro, sino también son los que están en la zona de Falucho y 11 de Septiembre”.

Y agregó que “en algún momento, vamos a tener que tomar una decisión como sociedad sobre adónde llevar a cabo la actividad, cómo hace una persona que ofrece sexo en esa zona para decir que no vende drogas porque todo Mar del Plata dice que vende drogas, es una prueba diabólica y, evidentemente, hay personas que han tomado una decisión y no por eso tienen que ser calificada de narcotraficante, que es lo que hoy pasa”.

Y concluyó, pontificando que “todos los vecinos del barrio me dicen que son todos los trans son narcotraficantes, no hay prueba en contrario y me parece que eso es una falta grave a una persona que tomó una decisión de vida, que puede ser a lo mejor la menos ajustada a nuestro parecer. Bueno, ayudémosla a ver como se le abren otros horizontes y trabajemos juntos en eso”.

Informe: Roberto Latino Rodríguez

 

 

Roberto Chucho Páez, concejal del Frente de Todos, criticó el proyecto que elevó el edil oficialista Nicolás Lauria mediante el cual propone la reubicación de la denominada Zona Roja a Diagonal Canosa.

“Me parece que no debemos tomar posiciones tan simplistas, no creer que a través de una ordenanza vamos a resolver un problema. Yo creo que trasladar de lugar la Zona Roja es trasladar el problema de un lugar a otro, me parece además que son cuestiones para abordar desde lo social”.

Páez en su alocución manifestó que dicha ordenanza tiene la firma de Lauria pero fue consensuado y pensado por todos los integrantes del Ejecutivo local.

“Este es un proyecto que se elaboró en conjunto con el Secretario de Seguridad y tiene la aprobación del intendente Guillermo Montenegro. Nunca planificaron darle a esta problemática un abordaje social e integral, solo pretenden traspasar los conflictos de un barrio a otro. Creo que esto es una barbaridad, no se puede rápidamente tomar una decisión de esta índole, y en efecto le pedimos al Intendente que dé la cara con los vecinos y les explique lo que quiere hacer.

El edil de FdT fue categórico al señalar que su bloque no votará el proyecto y dejó en claro que el mismo necesita un tratamiento mucho más serio.

“No vamos a acompañar esta ordenanza, queremos un tratamiento mucho más serio, más responsable, un abordaje con entendidos en la materia, estudiar la problemática social y de seguridad. Debemos recordar que existe allí el narcomenudeo y la venta de drogas, hace poco tiempo fue condenado un policía de la Comisaría Cuarta por su connivencia con el delito. Pedimos un debate serio y no avalamos esta payasada del intendente Montenegro que solo tiene fines

El polémico proyecto del edil oficialista Nicolas Lauria para trasladar la zona roja de Luro sobre la Diagonal Canosa, ente Hernandarias y Juan B. Justo, encendió la luz de alarma entre los vecinos del barrio Peralta Ramos Oeste.
El presidente de la entidad vecinal, Alberto Martínez declaró que “es una locura pretender trasladar al barrio no solo la zona roja sino el delivery de sustancias. Los vecinos están alarmados”.
Asimismo, enfatizó: “Nos quieren traer otro conflicto más al barrio. Que intervenga el Intendente por favor, que hace rato que pedimos reunión con el secretario de seguridad y seguimos esperando”.
Por su parte, el concejal Lauria aseguró que “esta iniciativa parte de un trabajo que viene llevando a cabo la Secretaria de Seguridad, en esto de recorrer los barrios y escuchar a los vecinos en las distintas problemáticas”.
Informe: Roberto Latino Rodríguez
El edil de Vamos Juntos, Nicolas Lauria presentó, este lunes, un polémico proyecto el cual propone establecer una zona liberada a la oferta y demanda de sexo en la vía pública, en el corredor ubicado detrás del Estadio Mundialista, delimitado por la calle Américo Raúl Canosa entre Hernandarias y Juan B. Justo, en el horario de 23 a 5.
El basquebolista que preside la comisión de Seguridad Pública y Protección Comunitaria del HCD, adujó que “se trata de dar a quienes ejercen la prostitución, un marco de seguridad y salubridad, contemplándose que en dichos espacios se instalen baños químicos y depósitos de desechos”.
Informe: Roberto Latino Rodríguez